E\u2019 pervenuta due giorni fa a questo ufficio la nuova normativa riguardante l\u2019erogazione di contributi agli enti gestori\/promotori a valere sul cap. 3153. Di seguito riporto le indicazioni fornite dall’Ufficio V del MAECI.<\/p>\n
– A seguito dell\u2019entrata in vigore del Decreto Legislativo 64\/2017 – che ha delineato un sistema integrato della formazione italiana nel mondo, comprensivo di scuole statali, scuole paritarie, scuole non paritarie, scuole straniere in cui si insegna italiano, corsi di lingua e cultura e lettorati \u2013 \u00e8 stata diramata dal MAECI una nuova circolare, la n. 3 del 2020, che sostituisce la n. 13 del 2003. Detta circolare ha lo scopo di razionalizzare e ottimizzare le risorse che riguardano, tra l’altro, i contributi del capitolo 3153, destinati ai corsi di lingua e cultura italiana e altre attivit\u00e0 di promozione linguistica, anche a carattere curricolare, degli “enti gestori” (ex D.lgs. n. 297\/94, artt. 625 e 636 – ora ex artt. 10 e 11 del Decreto Legislativo 64\/2017).<\/p>\n
– La circolare n. 3\/2020 giunge al termine di un percorso di ampia consultazione, che ha coinvolto le Sedi all’estero interessate e tiene conto delle osservazioni e proposte emerse nel corso dei lavori del CGIE, oltre che del nuovo contesto normativo – che amplia le possibilit\u00e0 di intervento – nonch\u00e9 dell’esperienza accumulata negli anni nell’applicazione della precedente circolare 13 stessa. Nel raccomandare un’attenta lettura del testo, si delineano di seguito alcune delle principali novit\u00e0 apportate.<\/p>\n
– FINO AD ORA<\/strong>: Si ricorda che attualmente gli Enti gestori ricevono, in base alla circolare n. 13\/2003, un’assegnazione di un contributo annuale sul capitolo 3153, per anno solare, presentando una richiesta all’Ufficio diplomatico-consolare di riferimento, all’interno di un bilancio di previsione completo del piano delle attivit\u00e0, che viene poi trasmesso all’Ufficio ministeriale corredato del parere del Capo dell’Ufficio consolare, del visto dell’Ambasciata (che pu\u00f2 anche modificare la proposta consolare), nonch\u00e9 della relazione di accompagnamento del Dirigente scolastico, ove presente. Su tale base l’Ufficio dispone l’assegnazione del contributo annuale e procede all’erogazione in una o pi\u00f9 soluzioni, nell’ambito di un piano di ripartizione dello stanziamento disponibile, tenendo anche conto del consuntivo dell’anno precedente e degli eventuali saldi attivi.<\/p>\n – DA ADESSO IN POI<\/strong>: Riscontrando una diffusa domanda di cambiamento, la circolare allegata inquadra in modo nuovo il rapporto tra MAECI ed enti gestori: l’accento non viene pi\u00f9 posto sulle attivit\u00e0 di carattere assistenziale ma su quelle di natura promozionale (di qui anche la nuova denominazione di “enti gestori\/promotori” in luogo di “gestori”); inoltre, non viene pi\u00f9 richiesto un bilancio rappresentativo di tutte le attivit\u00e0, entrate e voci di spesa – aspetto questo che si \u00e8 rivelato essere con il tempo sempre pi\u00f9 problematico, specie con riferimento alla reale consistenza e individuazione sia delle cosiddette “risorse proprie” sia delle attivit\u00e0 da rappresentarsi al Ministero- quanto un progetto, anche di natura biennale<\/strong>, con erogazioni suddivise in pi\u00f9 tranche<\/span> e comunque collegate alla cassa e competenza di ciascun esercizio finanziario e all’andamento delle attivit\u00e0 didattiche. I progetti, inoltre, saranno commisurati agli anni scolastici e non pi\u00f9 agli anni solari (novit\u00e0 sostanziale per gli enti che operano seguendo il calendario scolastico boreale). Passando da una logica “di bilancio” ad una logica progettuale, si intende inoltre spostare il focus dall’assistenza agli enti, in quanto tali, ai risultati<\/strong> che gli stessi si propongono di conseguire nel campo della promozione della lingua e cultura italiana.<\/p>\n – Le attivit\u00e0 che possono essere oggetto di contributo ministeriale attengono ai segmenti scolastici sino alla secondaria di secondo grado, superando cos\u00ec il “confine” della scuola media inferiore. In tal senso, sono state definite le varie tipologie di corsi, cos\u00ec da avere un quadro concettuale di riferimento pi\u00f9 solido. Dal sostegno ministeriale rimangono esclusi i corsi per adulti<\/strong>, dal momento che esulano dal perimetro normativo di riferimento costituito dal D.lgs. n. 64\/2017 sulla Scuola italiana all’estero.<\/p>\n – \u00c8 stato altres\u00ec previsto che gli enti richiedenti il contributo si debbano registrare per una durata quadriennale presso un apposito albo consolare<\/strong>. Trattasi di una misura che risponde ad una duplice esigenza: innanzitutto, di chiarire le modalit\u00e0 di selezione e individuazione dei beneficiari del contributo ministeriale; al tempo stesso, di aprire il sistema a potenziali nuovi soggetti<\/span> (sempre con la caratteristica di enti senza fini di lucro, stante il portato normativo sopra richiamato). L’albo, per sua natura, sarebbe regolato da meccanismi non solo di entrata, ma anche di uscita.<\/p>\n – E’, inoltre, prevista la realizzazione di un apposito applicativo informatico<\/strong> (che possa in automatico calcolare totali, percentuali, tassi di cambio, correggendo eventuali errori di compilazione) a disposizione degli Enti interessati, degli Uffici all’estero di riferimento, nonch\u00e9 della Direzione Generale. Si tratta di un aspetto fondamentale per semplificare le complesse procedure che regolano l’erogazione dei contributi, per la cui realizzazione l\u2019Ufficio V ha gi\u00e0 avviato contatti con la DGAI.<\/p>\n – COSA FARE QUEST\u2019ANNO<\/strong>: Si attira, infine, l’attenzione sulle disposizioni transitorie alla fine della circolare e sull’opportunit\u00e0 che almeno per il primo periodo di attuazione delle nuove norme siano presentati a questo Ministero progetti di natura annuale<\/strong>, di modo da potere favorire il rodaggio delle nuove disposizioni. Si resta ad ogni modo a disposizione anche per l’organizzazione di seminari a distanza, che possano intanto coinvolgere le Sedi e gli Enti che sono nell’immediato maggiormente interessati dalla riforma.<\/p>\n – Per gli enti che seguono il calendario australe la richiesta di contributo ministeriale per i progetti che iniziano con l\u2019anno scolastico 2021 dovr\u00e0 essere presentata all’Ufficio diplomatico-consolare entro il 15 ottobre 2020<\/strong>, sulla base della presente Circolare, da inviarsi poi al MAECI entro il 15 novembre successivo.<\/p>\n